一、相關(guān)背景

　　2013年開展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動以來，各地不斷深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，醫(yī)療糾紛數(shù)量、涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量均呈下降趨勢，醫(yī)療秩序總體態(tài)勢向好。近期，部分地方相繼發(fā)生多起傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序的案件，造成惡劣社會影響。為保障醫(yī)務(wù)人員和就醫(yī)患者的人身貼心，營造貼心、有序的診療環(huán)境，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、高人民法院、高人民檢察院、公安部、司法部、中國保監(jiān)會等9部門決定自2016年7月起，在全國范圍內(nèi)開展為期1年的嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。

　　二、主要內(nèi)容

　　按照“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、打防并舉、健全機(jī)制”的原則，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，通過開展為期1年的嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱M(jìn)一步鞏固工作成果，依法嚴(yán)厲查處打擊涉醫(yī)違法犯罪活動，完善打擊涉醫(yī)違法犯罪的長效機(jī)制，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療秩序和貼心形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　一是依法嚴(yán)厲懲處涉醫(yī)違法犯罪。公安機(jī)關(guān)采取果斷措施堅決制止，對毆打醫(yī)務(wù)人員、嚴(yán)重擾亂醫(yī)院秩序的，依法予以治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。人民檢察院對傷醫(yī)案件及時受理，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，快捕快訴;對有案不立、以罰代刑、重罪輕判等問題，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督糾正。人民法院及時審判，對于社會影響惡劣的，依法從嚴(yán)懲處，判決結(jié)果依法公開。

　　二是組織開展全面檢查和抽查相結(jié)合的全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)貼心大檢查。要求各地以督促落實貼心防范措施和工作要求為，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)貼心大檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貼心防范能力建設(shè)，加強(qiáng)急診、夜間值班科室等部位的貼心保衛(wèi)工作。加強(qiáng)人群的防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)警醫(yī)聯(lián)動，提升現(xiàn)場快速處置涉醫(yī)案件的能力。

　　三是鞏固構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系長效機(jī)制建設(shè)。堅決貫徹落實法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《刑法修正案(九)》，著力突出“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，使打擊涉醫(yī)違法犯罪法治化、常態(tài)化。完善法律法規(guī)和制度體系，鞏固“三調(diào)解一保險”長效工作機(jī)制，完善醫(yī)療投訴管理制度，推動建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作保障機(jī)制，全面推進(jìn)人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險有效銜接的工作模式，不斷擴(kuò)大醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制覆蓋面。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量貼心管理，著力加強(qiáng)急診科等關(guān)鍵科室的能力建設(shè)，堅持“以患者為”，持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)人文關(guān)懷。

　　四是做好宣傳引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作。廣泛宣傳醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的感人事跡，宣傳醫(yī)改成效，引導(dǎo)患者形成合理預(yù)期和科學(xué)有序就醫(yī)。建立涉醫(yī)案件信息發(fā)布制度，完善信息發(fā)布預(yù)案;加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把握涉醫(yī)違法犯罪案件正確輿論方向，及時研判和有效處置輿情，嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，確保相關(guān)報道客觀。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的積極作用，引導(dǎo)形成健康的輿論環(huán)境和理性的社會心態(tài)。

　　三、工作要求

　　專項行動分為工作部署、集中整治、總結(jié)評估三個階段，為期1年。通過以下措施，抓好工作落實，確保取得實效。

　　一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對于因工作不到位、不落實而引起重大傷醫(yī)案件的，要追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。二是做好督查督辦工作,對社會影響大、后果嚴(yán)重的案件要逐件督辦和通報。三是明確部門職責(zé)分工，建立多部門分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。四是做好信息報送工作，總結(jié)推廣各地典型經(jīng)驗，及時處置重大案件，研究解決專項行動中難點(diǎn)問題。